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广南县驻村扶贫工作队选派管理改革取得实效
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2018/09/06 来源:
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本站讯(州委全面深化改革领导小组办公室报道)广南县2018年共下派驻村扶贫工作队167支,中央、省、州部分单位和102个县级单位派出508名工作队员。为加强对工作队及其队员的管理,广南县以改革的方式,进一步加强和完善全县驻村扶贫工作队选派管理。 

建立健全“五项制度”。一是建立健全例会制度。制定出台《广南县驻村扶贫第一书记(工作队长)工作例会制度》,细化并明确工作队长例会,县级每2个月召开1次、乡(镇)每个月召开1次、村级每周召开1次。截至目前,县级已召开工作队长例会共2次、乡(镇)召开工作队长例会70余次、村级召开工作队长例会1600余次,组织学习省驻村管理实施意见、脱贫攻坚业务知识、驻村工作队管理办法等文件精神,研究解决驻村工作队反映问题及困难46个。二是建立健全学习制度。为保证工作队员及时对脱贫攻坚、党建等政策业务的掌握运用,明确县级每季度开展1次、乡(镇)每月开展1次、村级每周开展1次。截至目前,县级已组织508名工作队员培训1次、18个乡(镇)组织工作队员培训累计70余次、167个行政村组织工作队员培训(以会代训)累计900余次。同时,出台《广南县驻村扶贫工作队员考试办法》,明确考试方法和方式,在每2个月驻村扶贫工作例会中,组织县驻村队员开展业务政策知识闭卷考试,对考试不及格的队员要求再学习、再考试,直到考试合格为止。截至目前,组织驻村扶贫工作队员开展2次业务知识闭卷测试。三是建立健全考核制度。出台《广南县驻村扶贫工作队员考核办法(试行)》,突出以月考核为主,年终综合评定相结合,将月考核作为发放驻村生活补贴的主要依据。截至目前,完成6月份的考核工作,从明察暗访督查及18个乡(镇)上报的考核结果看,运行较好。四是建立健全督查制度。制定《广南县脱贫攻坚明察暗访工作方案》,围绕驻村工作队管理、党建促脱贫等内容,于每月初深入各乡(镇)及行政村开展明察暗访工作,对工作队员在岗、履职、作用发挥等情况进行抽查督查,督促工作队员在岗履职。每天以电话和微信方式抽查工作队员不少于20名。截至目前,共开展明察暗访1次,对发现的问题及时反馈并要求限时整改。五是建立健全管理制度。完善《广南县驻村扶贫工作队管理实施办法(试行)》,提出37条管理措施,从组织保障、考勤管理、关心关爱、保障措施等方面,从严从实管好用好驻村工作队员,最大限度发挥好驻村工作队员帮扶及驻村作用。

强化“四个基础保障”。一是强化管理组织保障。组建驻村工作领导机构及其办公室,负责统筹和指导全县驻村工作队的日常管理、教育培训、考核评议等工作;压实乡(镇)管理责任,督促18个乡(镇)组建驻村工作协调小组,安排专人具体负责,指导驻村工作队开展工作,支持驻村工作队落实精准帮扶政策措施,帮助驻村工作队解决实际困难。二是强化经费保障。督促选派单位每年为驻村扶贫工作队员安排1次体检、购买1份意外伤害保险,补贴驻村工作队驻村期间生活补助和通讯每人每天50元(每月1500元)。省、州、县派出单位每年分别为本单位派出的工作队员(含有第一书记<工作队长>),每人安排不少于2万元、1万元和0.5万元的工作经费,并将县级机关事业单位选派的281名工作队员每年每人工作经费(0.5万元)纳入县级财政保障。加强与县财政局对接,及时划拨省财政安排到149个贫困村的驻村第一书记(工作队长)工作经费。三是强化队员关怀机制保障。认真贯彻落实《云南省关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》精神,结合广南实际印发《广南县驻村工作队管理实施办法(试行)》,明确从工资待遇、人事关系、竞争上岗、轮休、生病住院、工伤和交心谈心等方面给予关心关爱,着力解决驻村后顾之忧。截至目前,慰问因公负伤、带病坚持工作的工作队员3人、因公牺牲1人。按照省委组织部要求,分期分批组织驻村工作队员(含大学村官)到县级体检资质的医院进行1次体检,实时跟踪了解和掌握本辖区和本单位下派驻村工作队员的身体状况,因重大疾病、不适宜继续驻村开展工作的队员,及时进行调整轮换工作队员。派驻期间对县级下派驻村队员竞争上岗给予政策倾斜,与在岗人员享受同等待遇;每季度结合工作实际安排1次轮休,任期结束后,派出单位给予一次性补休15天。为驻村扶贫工作队开通诊疗绿色通道,对驻村扶贫工作队员紧急突发性伤病采取“先救治、后结算”,确保得到快速、有序、有效的医疗救治,为驻村扶贫工作队开展工作提供有力医疗保障。四是强化问题疏导解决渠道保障。按照县委“月计划、周安排、日落实”精细化管理工作要求,要求驻村扶贫工作队上报周报、月报情况,及时了解当前驻村工作队员工作推进情况,收集工作推进中存在的困难和问题,并给予及时解决。利用县驻村工作队第一书记(工作队长)工作例会,为驻村工作队员创造交流发言平台,组织驻村队员现场提问,县级有关部门现场解答问题,对现场无法解答问题梳理后统一作出答复。定期不定期走访慰问驻村扶贫工作队员家属,下发通知收集驻村扶贫工作队员个人和家庭存在困难,在县级层面上切实解决驻村扶贫工作队员生活困难和家属的后顾之忧。通过以上方式,及时排解驻村扶贫工作队员存在困难和问题,为驻村工作排忧解难,增强驻村扶贫工作能力,保证驻村工作落地生根。

精细化“三大工作管理”。一是精细化工作目标管理。制定出台《驻村扶贫工作队落实“月计划、周安排、日落实”工作机制》,构建“1个工作总队(县级)、18个工作分队(乡〈镇〉)、167个工作站(村级)”三级工作“落实链”,明确“工作总队”负责月工作计划,“工作分队”负责周工作安排,“工作站”负责日工作落实,进一步将“月计划、周安排、日落实”工作层层落到实处,逐步形成驻村工作队员天天有目标、人人有任务、件件有落实、事事有回音的工作氛围。截至目前,“工作总队”下达“月计划”共2期、派单1期,18个“工作分队”下达“周安排”累计140余期,涉及脱贫攻坚、党建工作、经济建设等领域,较好地督促指导167个“工作站”抓好“日落实”工作。二是精细化日常工作督查管理。以定人员、定职责、定任务、定标准、定时限、定考核“六定”原则加强“工作分队”队伍管理,全程管理监控驻村工作每周、每日工作落实情况,全面抓好“月计划、周安排、日落实”工作落实。根据“月计划、周安排、日落实”安排情况,每周五“工作分队”收集汇总“工作站”工作落实情况报“工作总队”;同时,每晚休息前工作队员在微信群报告工作落实情况。通过精细化动态管理,全程实时掌控驻村工作开展情况。三是精细化工作责任分解管理。将党建促脱贫、贫困对象动态管理、脱贫措施户户清、脱贫攻坚项目库、遍访贫困户农村危房改造、易地搬迁、农村饮水安全、村级活动场所等脱贫攻坚项目建设与工作任务进行细化分解,将责任压实到全县167支工作队508名工作队员身上,为各个工作队和队员主动抓好精准扶贫与精准脱贫做实基础工作。

运用“正反两方面典型”助推作风建设。一是树好正面典型。着力选树典型,总结推广“岜夺村”经验,得到省州领导认可,逐步营造驻村工作的良好氛围。对涌现出的一批作风优良、成绩显著的先进集体和先进个人进行表彰,适时采取评先评优等方式,对工作突出、工作成效显著的驻村工作队员、帮扶责任单位进行宣传表扬,着力在脱贫攻坚中培养和发现一批优秀干部。截至目前,慰问优秀驻村扶贫工作队员11名,对工作突出的36名工作队员授予2018年第一批模范工作队员,提升驻村扶贫工作队员精气神。二是曝光反面案例。着力曝光一批不作为和工作推进落实不力的单位和个人,派出明察暗访组、党建综合督查组,采取不打招呼、实地查阅台账资料等方式,深入18个乡(镇)部分村委会,对驻村扶贫工作情况进行检查督查。截至目前,对违反会议纪律的通报批评4人、召回1人,对违反工作纪律的移交乡(镇)纪委处理1人,对无正当理由不在岗的召回1人,对不严格执行请销假制度、政策学习不主动、吃住不在村等情况的通报批评19人;对未让驻村扶贫工作队员全脱产、安排轮岗的,责令作出书面检查并整改单位1家。通过曝光反面案例,提醒驻村工作队员引以为戒,进一步改进工作作风,做实做细脱贫攻坚工作。


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